Eks-Special Forces-offiser Frank Castle er tilbake med skarpladde våpen som The Punisher. Denne gangen kjemper han en enmannskrig på to fronter. Under et angrep på den onde mafiabossen, Billy Russoti, vansirer Castle gangsteren i en skuddveksling som også tar livet av en FBI-spaner. I sin søken etter hevn, tar Russoti navnet Jigsaw og begynner å rekruttere underverdens mest beryktede kriminelle, samtidig som FBI setter opp en angrepsstyrke som skal ta seg av vigilanter. Nå må Punisher finne måte å unnslippe lovens lange arm på og ta knekken på Jigsaws hær av kriminelle.